• Назад
• Вперёд

Информация относительно обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введенной 15.06.2021 в Москве для отдельных категорий (групп) граждан

 1. Правовое регулирование.

• Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями) (п. 6 ч. 1 ст. 51);
• Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (с изменениями и дополнениями) (ст. 10);
• Постановление Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15.06 2021 № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Постановление от 15.06.2021 № 1);
• Указ Мэра города Москвы от 16.06 2021 №32-УМ.

15.06.2021 Постановлением от 15.06.2021 № 1 Главного государственного санитарного врача по городу Москве:

• определены категории лиц, подлежащие обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (п.1. Постановления от 15.06.2021 № 1);
• определен круг лиц, на которых не распространяется действие п.1. Постановления от 15.06.2021 № 1 (п.3. Постановления от 15.06.2021 № 1);
• установлены сроки проведения профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (п.2.1. Постановления от 15.06.2021 № 1);
• предписано усилить информационно-разъяснительную работу среди работников, сотрудников по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (п.2.2. Постановления от 15.06.2021 № 1).

16.06.2021 Указом Мэра города Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ в целях реализации Постановления от 15.06.2021 № 1:

• установлена обязанность для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющим деятельность на территории города Москвы по предоставлению отчетности для подтверждения выполнения требования Постановления от 15.06.2021 № 1.

2. Категории лиц, подлежащих обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат категории (группы) граждан:

• работающие на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере (п.1.1. Постановления от 15.06.2021 № 1):
• торговли;
• салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;
• бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных услуг;
• общественного питания;
• клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи;
• многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
• транспорта общего пользования, такси;
• образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;
• жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
• культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов), за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти;
• досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов);
• детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах;
• театров, кинотеатров, концертных залов;
• массовых физкультурных, спортивных мероприятий.
• государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы города Москвы, муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы города Москвы, работники органов власти города Москвы и подведомственных им организаций (п.1.2. Постановления от 15.06.2021 № 1).

3. Круг лиц, на которых не распространяется действие п.1. Постановления от 15.06.2021 № 1.

Обязательная вакцинация против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (п.3 Постановления от 15.06.2021 № 1).

Перечень противопоказаний приведен в инструкции к прививкам ГАМ-КОВИД-ВАК, ЭпиВакКорона и КовиВак, указанных в п. 3 Постановления от 15.06.2021 № 1).

4. Сроки проведения профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

• в срок до 15.07.2021 - организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников (п.2.1. Постановления от 15.06.2021 № 1);
• в срок до 15.08.2021 - организовать проведение профилактических прививок вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников
  (п.2.1. Постановления от 15.06.2021 № 1).

5. Сроки предоставления отчетности для подтверждения выполнения требования Постановления от 15.06.2021 № 1.

В период с 01.07.2021 по 15.07.2021 организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории города Москвы, осуществляющих деятельность в сферах, указанных
в п.1.1. Постановления от 15.06.2021 № 1, обязаны предоставить отчетность для подтверждения выполнения требований Постановления от 15.06.2021 № 1 в электронном виде с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы (п. 14 Постановления от 15.06.2021 №1).

6. Сведения, которые должна содержать отчетность для подтверждения выполнения требований Постановления от 15.06.2021 № 1.

Отчетность для подтверждения выполнения требований Постановления от 15.06.2021 № 1 должна быть предоставлена по форме согласно приложению №2 к Указу Мэра города Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ (п.14 Постановления от 15.06.2021 № 1) (приложение № 2 к Указу Мэра города Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ прилагается к данной Информации).

7. Ответственность за невыполнение требований, предусмотренных Постановлением от 15.06.2021 № 1 и Указом Мэра города Москвы от 16.06 2021 №32-УМ, принятых в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей;
• на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.18 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» за нарушение установленных нормативными правовыми актами города Москвы требований в области защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

8. Отказ работника от прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) включена в календарь профилактических прививок на временной основе. Однако в связи с изданием Постановления Главного санитарного врача по Москве от 15.06.2021 № 1 стала обязательной для перечисленных в этом документе категорий граждан (ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ).

Сотрудники могут отказаться от этой прививки, руководствуясь п. 1 ст. 5 Закона № 157-ФЗ. Сотрудников, отказавшихся от прохождения обязательной вакцинации законодательство позволяет отстранить от работы, которая связана с высоким риском заболеваний инфекционными болезнями (ч. 2 ст. 5 Закона № 157-ФЗ). Такие работы перечислены в Постановлении Правительства РФ от 15.07.1999 № 825:

• Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;
• Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;
• Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;
• Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;
• Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов;
• Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;
• Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных;
• Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей;
• Работы с больными инфекционными заболеваниями;
• Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний;
• Работы с кровью и биологическими жидкостями человека;
• Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

То есть, сферы деятельности, указанные в п.1.1 Постановления от 15.06.2021 № 1 (Раздел II данной Информации) и список работ, от которых можно отстранить работника без прививки, пересекается только в части образовательной деятельности. Иными словами, отстранить от работы в городе Москве в отсутствие прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) можно только работников образовательных организаций.

Отстранение от работы сотрудников иных сфер деятельности, а также применение к ним дисциплинарных взысканий не соответствует трудовому законодательству РФ.

9. Рекомендации

Для соблюдения требований, предусмотренных Постановлением от 15.06.2021 № 1 и Указом Мэра города Москвы от 16.06.2021 №32-УМ, работодателю, осуществляющему деятельность на территории города Москвы в сферах, указанных в п.1.1. Постановления от 15.06.2021 № 1 (Раздел II данной Информации) рекомендуется:

• Издать Приказ об организации проведения профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) во исполнении Постановления от 15.06.2021 № 1 и Указом Мэра города Москвы от 16.06.2021 №32-УМ (далее – Приказ).
• Отделу кадров ознакомить всех сотрудников под роспись с Приказом (в том числе, если сотрудники работают в удаленном формате, а также сотрудники, находящиеся в декретном отпуске). В Приказе прописать соответствующие мероприятия для проведения обязательной вакцинации сотрудников компании:
• составить список сотрудников, подлежащих обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), включив в него сотрудников, имеющих противопоказания к профилактической прививке и сотрудников, переболевших и имеющих антитела к вирусу;
• обязать сотрудников, имеющих противопоказания к профилактической прививке и сотрудников, переболевших и имеющих антитела к вирусу, а также сотрудников, прошедших вакцинацию предоставить соответствующие справки;
• разработать:

1. форму для уведомления об обязательной вакцинации;
2. форму для отказа сотрудника от прививки;
3. форму справки для сотрудника в медучреждение для проставления на ней печати соответствующего медучреждения, в котором сотрудник будет проходить вакцинацию (для первого и второго этапов);
4. памятку для сотрудников для исполнения требования о проведении информационно-разъяснительной работы и ознакомить по роспись;

• составить отдельно список сотрудников, подлежащих обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (не менее 60% от общей численности работников, сотрудников компании);
• до 15.07.2021 организовать проведение 1-го этапа вакцинации;
• с 01.07.2021 по 15.07.2021 сдать отчетность;
• до 15.08.2021 организовать проведение 2-го этапа вакцинации.

Примечание:

• Как вариант, провести вакцинацию сотрудников централизованно в офисе компании с приглашением соответствующей медицинской службы;
• Во избежание ответственности за нарушение требований, установленных Постановления от 15.06.2021 № 1 работодателю предлагается мотивировать сотрудников к вакцинации либо денежными выплатами либо предоставлением дополнительных дней отдыха;
• У работника не нужно получать согласие на обработку переданных сведений о прививках, поскольку в силу ст. 88 ТК РФ к исключениям отнесены случаи, когда передача сведений обусловлена предупреждением угрозы жизни и здоровью работника.

Если Вам необходима наша помощь в составлении документов, просим направлять запрос на электронный адрес info@sinoruss.com

Приложение № 2 к Информации

Приложение 2
к указу Мэра Москвы
от 8 июня 2020 г. N 68-УМ

Перечень
сведений о работниках организаций и индивидуальных предпринимателей

Информация о работниках