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1. 以教育为目的的临时居留许可证
2023年1月1日，俄罗斯立法第6.2条生效，2002年7月25日第115-FZ号“关于外国公民在俄罗斯联邦的合法地位”的联邦法律：在获得国家认证的俄罗斯国立高等教育机构（以下简称大学）或科学组织全日制学习的外国学生将能够以教育目的获得临时居留许可证（以下简称РВПО临时居留许可）。
全日制学习的外国学生可以申请临时居留许可：学士，专家，硕士，住院医师，见习助理，研究生院科学或科学教育人员培训（研究机构）。
主要特点：
临时居留许可证的签发期限为学习期+学习期满后的另外180个日历日，这期间可以提交申请文件以获得临时居留许可，但不接受办理或延长居留许可有效期的情况：学习期限发生变化或学术休学的情况。
o   临时居留许可证的签发只能在外国学生就读的俄罗斯联邦地区获得，并且只能在俄罗斯联邦境内获得，签发临时居留许可证的申请应提交给获得国家认证的俄罗斯国立高等教育机构，因此，对于外国学生仅限于在俄罗斯联邦境内获得临时居留许可证（远程线上的学习合同除外）；
o   获得临时居留许可申请的决策期限为2个月;
o   临时居留许可证以简化的程序签发，不考虑配额问题，申请时必须提交一份在俄罗斯国立大学或科学组织接受全日制教育的证明文件;
o   因转学或被与开除有关的信息变更应在发生之日起30个日历日内，外国学生必须向俄罗斯联邦内政部的领土机构提交证明在另一所国立大学或科学组织接受全日制的文件；
o   国际学生无需提交居住和收入证明的年度通知;
o   与已获得临时居留证的外国学生签订的就业或民法合同，在临时居留证到期后应予终止；
o   在持有临时居留证的情况下，外国学生可以在不离开的情况下居住在俄罗斯，也可以凭多次入境的临时居留签证离开或进入俄罗斯，并在签发的临时居留证有效期内，在国际条约规定的情况下以免签证程序入境；
o   如果他们有自己的住所，在俄罗斯临时居住的外国公民可以在整个临时居留许可的有效期内在其居住地进行登记；
o   已获得临时居留证的外国学生可以根据简化程序获得永久居留证，期限为学习结束后的3年之内；
o   除了规定的拒绝签发临时居留证的一般情况外，还有取消临时居留证的情况。
✓由全日制改为非全日制教育；
✓提前终止教育合同；
✓如果违反向俄罗斯联邦内政部领土机构提交证明转学到另一所国立大学或科学组织的接受全日制教育文件的截止日期30个日历日。

俄罗斯联邦总移民局批准并公布单独的行政法规，规定申请临时居留许可证的程序，文件清单和申请表。
从2023年1月1日起，1996年8月15日第114-FZ号关于离开俄罗斯联邦和进入俄罗斯联邦的程序”、2006年7月18日第109-FZ号《俄罗斯联邦境内外国公民和无国籍人士移民登记法》及其他法规的修正案将开始生效。
已获得临时居留许可的外国公民申请永久居留许可证
1）自 2023 年 1 月 1 日起，2002 年 7 月 25 日第 8-FZ 号联邦法“关于外国公民在俄罗斯联邦的合法地位”的修正案生效：
o   在国家教育机构或国家科学组织完成学士课程、专家课程、硕士课程、住院医师课程、有国家认证的助教实习课程的培训后，或在研究生（研究机构）学校的科学和科学教育人员培训课程中完成培训后，外国公民可申请获得永久居留许可证（以下简称永久居留许可）。
o   外国公民可在完成学业后的3年内提交永久居留许可的申请，而无需获得临时居留许可。
2) 从 2023 年 1 月 11 日起，法案变更生效，规定根据俄罗斯联邦政府制定的标准，在俄罗斯联邦投资的外国公民及其家庭成员可以通过简化程序获得永久居留许可。
外国投资者的家庭成员包括为：配偶，子女（包括收养），子女的配偶，父母（包括收养），父母的配偶，祖母，祖父，孙子女。
至2023 年 1 月 11 日，俄罗斯联邦政府批准相关标准的文件，虽然就在前几天公布的《关于提供国家获得居留许可服务的行政条例》进行了修改，但是，获得永久居留许可的新依据和文件清单并未包括在内。
俄罗斯联邦行政违法法典修正案
自 2023 年 1 月 1 日起，俄罗斯联邦行政法典第 18.19 条修正案生效：科学组织及其官员的行政责任因违反通知授权国家机构的规则而被确定：关于外国学生的抵达、授予学术休假、完成学术、终止培训或未经授权离境。
▪ 对官员的罚款金额为35000 至 50000 卢布；
▪ 对法人实体的罚款金额为 500000 至 800000 卢布。
 
2. 俄罗斯联邦劳动法修正案
自 2023 年 1 月 1 日起，俄罗斯联邦劳动法第 50.1 章修正案生效：
获得临时居留许可的外国公民在就业时必须提交的文件中增加了以下内容：
在就业时向雇主提供
ü  雇佣合同中应包含临时居留许可的详细信息；
ü临时居留许可的有效期限可作为终止雇佣合同的理由；
ü取消临时居留证是终止劳动合同的理由；
ü获得临时居留许可的外国公民可以不需要向雇主出示自愿医疗保险（保单）用以签订劳动合同；
雇主不需要：
ü监督自愿医疗保险（保单）的有效性条款，并对雇佣合同做出适当的补充协议；
ü在自愿医疗保险（保单）到期的情况下，暂停外国公民在就业国的临时逗留；
ü如果临时外国公民在自愿医疗保（保单）期满后一个月内没有提交新的自愿医疗保险（保单），则终止雇佣合同。
 这些变化不影响临时居留的外国员工，即高素质的专家，对于此类别的外国公民，所有要求仍然有效！
！同时，我想提醒您，向外国公民发出进入俄罗斯联邦获得俄罗斯签证的邀请的组织为受邀外国公民在俄罗斯逗留期间提供物质、医疗和住房支持的保证。如果确定没有针对外国公民的自愿医疗保险（保单），则作为邀请方的组织可能会被追究行政责任。根据俄罗斯联邦行政法典第18.9条第5部分，未能采取措施为受邀的外国公民或无国籍人在俄罗斯联邦逗留期间提供物质，医疗和住房：
§  官员的罚款金额为 40000 至 50000 卢布;
§  法人实体的罚款金额从400 000到500 000卢布。

3.   外国公民保险
无需向雇主出示自愿医疗保险（保单）并不能免除临时居留的外国公民持有该合同的义务。自 2023 年 1 月 1 日起，第 5.1 条生效，第 115 号联邦法“关于外国公民在俄罗斯联邦的合法地位”的第 5 条法律规定，所有在俄罗斯联邦临时居留的外国公民都必须持有以下文件之一：
与保险机构或外国保险机构签订的自愿医疗保险（保单），根据保险立法，该保险机构有权在俄罗斯联邦开展自愿医疗保险；
与位于俄罗斯联邦主体的医疗机构签订有偿医疗服务协议，外国公民计划在其领土上工作（此类医疗机构的名单可由俄罗斯联邦政府确定）；
符合俄罗斯联邦强制医疗保险立法要求的强制医疗保险。

针对在俄罗斯联邦工作的外国公民的自愿医疗保险（保单）必须符合 2015 年 9 月 13 日第 3793-U号俄罗斯银行条例“关于条件和程序的最低（标准）要求”的要求为在俄罗斯联邦境内从事劳动活动的外国公民和无国籍人提供自愿医疗保险。
自 2023 年 1 月 1 日起，2010 年 11 月 29 日第 326-FZ 号联邦法“关于俄罗斯联邦强制性医疗保险”的修正案生效。几乎所有外国公民在强制性健康保险系统中都被承认为被保险人，无论其公民身份和法律地位如何：
在俄罗斯联邦工作（包括根据民法合同）的所有临时居留的外国公民和无国籍人士;
永久或临时居住在俄罗斯联邦的外国公民和没有公民身份的人，包括高素质的专家（以下简称ВКС）。

从2023年1月1日起，《俄罗斯税法》第421.5.1条和第425.3条将开始生效，对强制性养老保险费、临时性社会保险费统一收费标准。:
-30%：超过既定的统一保险缴费基数；
-15.1%：超过统一的保险费分摊基数；
2022年11月25日第2143号政府法令 "关于计算保险费的统一限额基数 "规定了保险费计算的统一限额：1917000卢布的限额。
根据《俄罗斯联邦税法》第427条第2.2、2.3、2.4款的规定，有权减免保险费的支付者名单有所改变：确定了3个群体，并对每个群体实行单独的减免保险费率。

4. 颁发和延长专利期限的费用

从 2023 年 1 月 1 日起，以不需要签证的方式在俄罗斯联邦逗留的外国公民的劳动活动获得和延长专利有效期的固定预付款（个人所得税）数额将增加。对于莫斯科市和莫斯科地区，支付金额为 每月6600 卢布。

5.不同经济部门中允许的外国工人比例

自 2023 年 1 月 1 日起，俄罗斯联邦政府 2022 年 10 月 3 日第 1751 号 “关于确定 2023 年在俄罗斯联邦境内从事某些类型经济活动的经济实体使用的外国工人的允许配额” 的法令生效。

如果超过外国雇员的允许份额，雇主需要在 2023 年 1 月 1 日之前使外国劳动力的数量符合既定的限制。对于超过外国雇员允许的份额，俄罗斯联邦行政法典第 18.17 条规定了行政责任：
个人的罚款金额为 2000 至 2000 卢布;
对外国公民的罚款金额为 2000 至 5000 卢布，无论是否被俄罗斯联邦行政驱逐出境;
官员的罚款金额为45000至50000卢布;
对法人实体处以800 000 至 1 000 000卢布的罚款，或行政暂停活动14至90天;
外国法人实体、其分支机构或代表处的罚款金额为 800 000 至 1000 000 卢布，或暂停企业活动 14 至 90 天。

这些限制并不适用于雇用：

暂时或永久居住在俄罗斯联邦的外国国民和无国籍人士；
外国公民及其家庭成员；
欧洲经济联盟（亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦）的公民。

6.对《移民登记管理条例》的修订

自 2022 年 1 月 1 日起，俄罗斯联邦内政部关于为在俄罗斯联邦实施外国公民和无国籍人士移民登记提供国家服务的行政条例修正案、外国公民或无国籍人士在居住地登记的申请表格、外国公民或无国籍人士抵达居住地的通知，关于外国公民或无国籍人士在居住地登记（注销）的说明，关于确认东道国和外国公民或无国籍人履行在居住地登记所需义务的说明，除其他外，由多功能中心提供国家和市政服务。

7.关于签证签发的行政法规修正案

从2023年1月1日起，《俄罗斯内务部关于向外国公民和无国籍人士提供发放、延长和恢复签证的国家服务的管理条例》修正案将生效。

主要的变化是：

多功能政务服务中心不参与发放、延长有效期和恢复签证的公共服务。

从2023年1月1日起，与临时居留许可有关的补充内容，目前还不清楚获得该居留许可的公民是否会受到免签证制度的国际协议的规范约束（波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚、德国、意大利、马其顿、蒙古、黑山、波兰、塞尔维亚、土耳其）；
在申请临时居住证或永久居住证的情况下，应将签证延长至审查期间，并可更改有效期，签证延期不需要申请。

8.关于颁发临时和永久居留证的管理条例的修正案

自 2023 年 1 月 1 日起，俄罗斯联邦内政部关于为外国公民和无国籍人签发临时居留许可提供国家服务的行政条例修正案生效。

    您可以通过以下网站链接来了解主要的有关立法的变化：

https://docs.cntd.ru/document/1300260993?marker

https://docs.cntd.ru/document/1300345505

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