俄罗斯拟订经济结构改革计划:这对中国意味着什么?

上周最重要的新闻之一是俄罗斯政府拟订了结构性改革计划。其优先方向包括优化就业结构、刺激国内商品与服务消费、发展投资项目,以及加速技术解决方案的落地应用。
乍一看,这似乎是俄罗斯的内政,与中国合作伙伴和企业家的关联不大。但事实并非如此。政府旨在显著改变国内消费结构,以提高国产商品份额(相应降低进口商品比例)。显然,作为对俄最大出口国,中国将首当其冲受到影响。
文件中明确指出,进口规模将被压缩。重点监管对象包括那些名义上产自俄罗斯、实际却非本土制造的商品。此外,行业活动分类代码(ОКВЭД)的使用规则也将大幅调整。国家将着力打击来自中国的“灰色”进口、推动贸易“阳光化”、强化进口商品监管及税收征管体系,并对试图规避现行法律的行为大幅加重处罚。可以明确的是,经哈萨克斯坦中转的中俄“灰色进口”渠道时日无多——当前哈俄边境的管控问题仅是“第一声警钟”。
该计划还包括优化营商与投资环境的措施。这也与中国直接相关:中国企业家在俄活跃度远超其他国家,创造了外资企业营收的最大份额,更是对俄投资的主要力量。俄罗斯经济转型计划明确将完善债务融资与投资吸引机制——资金首要来源自然是中国。
此外,计划提出要将俄罗斯技术自给率从目前的10.7%提升至100%。这意味着俄罗斯正将战略重心从进口转向本土生产与技术引进。因此,那些能率先从单纯出口转向在俄本土化生产并转移技术的中国企业,将占据最有利地位。
同时,俄罗斯也将在友好国家(如基础设施领域)进行自主投资,并计划扩大非资源非能源类商品出口——主要目标市场同样是中国。
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