律师列出俄罗斯移民法在2025-2026年间的十大主要变化。

俄罗斯卫星通讯社报道,咨询公司Sinoruss总经理苏拉娜·拉德纳耶娃表示,2025年俄罗斯移民法出现了许多新规定,其中涉及中国公民的主要有以下十项。

第一项新规是,自2025年2月5日起引入受监控人员登记簿。违反俄罗斯联邦移民法的外国公民将被纳入该登记簿。外国公民可能因永久居留证、临时居留许可、工作签证被注销,违反移民登记规定,非法越境或在俄罗斯无合法理由(无工作签证和工作许可)而工作等原因被列入登记簿。被列入登记簿的后果包括禁止进行多项交易、限制流动以及适用驱逐出俄罗斯联邦的制度。

第二项新规是,自2025年7月21日起,针对从事安装工作的签证发放程序发生变化。主要的新变化是:为期90天的“安装作业”签证可在不出境俄罗斯的情况下延期一次,延长期限最多90天。

第三项是自2025年9月1日起,《在俄罗斯联邦境内向外国公民提供医疗救助的规则》正式生效。根据该规则,医疗机构将为外国公民免费提供包括救护车服务在内的紧急医疗服务,用于治疗突发急性疾病、危及生命的慢性疾病以及病情加重等情况。

第四项是自2025年7月10日起,俄联邦教育科学监督局出台了针对外籍劳动者的俄语考试新规则。听力题数量由2道增加到4道,并设定了及格分数。情景题的数量也有所增加,并新增了考察专业词汇理解能力的题目。

第五项是自2025年3月7日起,国家服务门户网站开通了提交移民登记申请的功能。外国公民本人或为其提供在俄住所的人均可提交通知。进行登记需要经过身份验证的账户以及住所提供方和外国公民本人的文件。

第六项是2025年7月9日俄罗斯联邦第467号总统令《关于国家信息资源“外国公民数字档案”》正式发布。计划在2026年6月30日前,由俄罗斯内务部开发并启用外国公民数字档案信息资源,该资源将包含统一的移民数据库,涵盖移民登记、就业经历、外国公民财产(房产、车辆)、保险单、税务等信息。用户可通过国家服务门户网站访问该服务。

第七项是自2025年7月1日起,开始对未提供生物识别信息的外国公民采取手机通信断网措施。自2025年1月1日起,所有外国公民在俄罗斯购买SIM卡均需亲自前往通信营业厅,需持有个人账户保险号、已通过验证的国家服务网账户、提供生物识别信息并在合同中注明手机的IMEI号码。每人最多可办理10张SIM卡。在2025年1月1日之前购买的SIM卡也需在2025年7月1日前完成验证。

第八项是俄罗斯联邦发布了新版《2026-2030年俄罗斯联邦国家移民政策构想》,明确了未来几年在移民管理领域的关键目标和优先事项。新构想旨在吸引认同传统价值观的技术移民,同时加强对非法移民的管控及雇主雇佣非法移民的责任,并增加赴俄罗斯高校留学的外国学生流量。重点领域包括加强移民管控和数字化、整合并保护俄罗斯劳动力市场,以及为同胞回归创造条件。

第九项是2025年7月22日通过了一项法律,免除了按政府配额工作的外籍劳工参加强制性俄语考试的义务。根据该法律,按配额受雇工作的外国公民以及其职业列入俄劳动部批准清单的工人可免于强制性考试。对于那些需要经常与人沟通的职业,如司机、销售人员、医生和教师,原有规定仍然有效——他们必须证明自己具备俄语能力和基本的俄罗斯法律知识。

第十项是过去一年最重要的新规之一,即中俄之间实行互免签证制度。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于2025年12月1日正式宣布中国公民免签入境俄罗斯。

中国公民可持普通护照以免签方式入境俄罗斯,停留时间不超过30天,入境目的可以是探亲访友、商务活动、旅游、参加科学、文化、社会政治、经济和体育活动。过境俄罗斯联邦领土和离开俄罗斯联邦,均无需办理签证。