俄罗斯签发高级专家及随行家庭成员永久居留证的法律修正案！

联邦委员会支持对第115号联邦法《俄罗斯联邦外国公民法律地位》的修正案，本法涉及向高级专家（高素质人才）及其家庭成员签发俄罗斯永久居留证（以下简称“永居证”）。

自 2024 年 3 月 1 日起：普通高级专家的最低工资正在提高，预计在本季度末达到75万卢布。即每月25万卢，而不是 16.7万卢布。特殊高级专家的最低工资保持不变；如果没有能力支付这些工资的雇主应申请下一年度的配额，以便以常规方式吸引

国专家。2024年主要配额申请的文件受理已经结束，但在2023年10月23日至2023年10月25日期间，将接受文件以调整2024年的配额。
法律正式公布后180天：

1. 教育或科学组织不仅需要通知俄罗斯联邦内务部外国学生完成或提前终止教育的情况，还需要通知批准其休学的情况。该通知必须在行政行为发布之日起的3个工作日内提交。同时，对于因休学而减少学生停留时间的规定没有任何更改。

2. 高级专家及其家庭成员如果在申请前已在俄罗斯联邦居住至少 2 年，并且根据高级专家工作期间签发的高级专家居留证，可以获得永居证。雇主或工作（服务）的客户必须计算、代扣代缴所有必要的税款，并将其转入俄罗斯联邦预算系统。对高级专家居留证规定的限制不适用于永居证。

3. 发放或延长工作许可证，需要提交一份由雇主或工作（服务）客户证明的雇佣合同或民法合同副本。

4. 招入高才的申请形式将由俄罗斯联邦内务部制定，即俄罗斯联邦政府2010年批准的申请形式将被更改。

5. 雇佣合同或民法合同终止后30个工作日内，高才未与新雇主或工作（服务）客户签订合同，或新雇主或工作（服务）客户提出申请被拒绝，高才及其家庭成员必须在 30 个日历日（！非工作日）内离开。高才及其家属的工作许可、签证、居留许可将在30个日历日之后被视为无效。

6. 根据雇佣合同或民法合同，如果计划在公司的不同部门（包括位于俄罗斯联邦主体之外的分支机构和代表处）开展劳动活动，其中雇主或客户服务机构或相互依存的人员（个人除外）位于两个或多个俄罗斯联邦主体的领土上，应发放在这些俄罗斯联邦主体境内有效的工作许可证。同时，为了获得在俄罗斯联邦两个或两个以上主体境内运营的高才的工作许可证，雇主或工作（服务）客户应向其所在地的俄罗斯联邦内务部授权的领土机构提出申请。

7. 高级专家必须在决定发给许可证之日起 30 个日历日内（甚至不包括入境日期）获得工作许可证（包括延签）。有趣的是，签发工作许可证的决定是在收到接受雇佣申请后 14 个工作日内做出的。法律没有规定向雇主或高级专家通知已决定发放工作许可证的程序，即只有在收到工作许可证后才能知道决定的日期。
如果有正当理由，可以根据雇主或工作（服务）客户的要求稍后获得工作许可证，高级专家必须在上述规定的获得工作许可的期限内向俄罗斯联邦内务部提交申请，但不得晚于收到雇主或工作（服务）客户的此类请求之日起的 30 个日历日。
未在规定期限内收到工作许可证将被取消。没有其他合法理由在俄罗斯联邦停留（居住）的高级专家及其家庭成员必须在获得工作许可证规定的期限届满之日起15个日历日内离开。15个日历日后，签证将被视为无效。

8. 要延长工作许可证的有效期，无需提交确认移民登记的抵达通知。也就是说，理论上，即使外国公民在俄罗斯联邦境外，也可以续签高才工作许可证，我们稍后会了解实际中的情况。

9. 新增一个剥夺雇主在 2 年内参与招入高级专家权利的依据，即如果雇主或服务客户在报告期后 6 个月后内未向税务机关提交与高级专家有关的个人所得税计算、扣缴、转缴额的信息，或者在规定期限内向税务机关提供虚假或者欺诈性信息的，则可取消雇主在两年内雇用高级专家的资格。

10. 基于营业执照体现劳动活动的外国公民将不能提交注册自愿医保，而是有关自愿医保政策的信息（如果以电子形式收到）。

11. 自营业执照颁发之日起 2 个月内，外国公民必须亲自、或通过附有回执的邮寄方式、或通过国家服务门户网站以电子方式，向俄罗斯联邦内务部颁发营业执照的单位发送劳动活动通知。无论合同是与法人或自然人签订的，包括口头签订的合同，都必须提交通知。该通知书必须附有劳动合同或民法合同的副本，或有关资料（如果是口头签订的）。将确定通知的形式和提交程序。如果未能提交通知，营业执照将被取消。
自审议以来，该法案的文本已被修改，现在这些更改不仅影响到高级专家，也影响到其他类别的外国公民。这些更改将分阶段生效。主要修正之处是：

自正式公布之日起采取的具体措施：

取消对高级专家家庭成员的年度体检，高级专家及其家属都应在做出延长工作许可决定之日起30个日历日内接受重新体检，如果在做出该决定时他们在俄罗斯境外，则从入境之日起。
要为外国投资者及其家庭成员获得俄罗斯居留许可证，俄罗斯联邦政府必须批准进行资格评估的程序以及进行此类评估的联邦执行机构。也就是说，自2023年1月1日起，应该有一个准入程序，但没有权威的专家可以检查确认外国投资者身份文件，因接受外国投资者及其家庭成员获得永居的文件仍无限期推迟。
在特别军事行动期间，在俄罗斯联邦武装部队或军队签订为期1年兵役合同的外国公民及其家庭成员，可以按照简化程序获得永居证（无需临时居留证），包括在军人牺牲（死亡）的情况下。家庭成员是指其配偶、子女（包括领养子女）、父母（包括养父母）。在此基础上获得永居证，不需要确认对俄语的了解。此外，入伍人员申请临时居留证时也无需确认俄语。
获得俄罗斯联邦劳动部清单中批准的职业永居证的合格人员必须证明他们有相应的教育、资格或专业知识。

该联邦法律由俄罗斯联邦总统签署并公布了。

联邦法律公布具体详情可查看：

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202307100040?index=17

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