• Назад
• Вперёд

Локализация производства в России представляет собой процесс группирования вокруг иностранного предприятия множество российский производителей запчастей, сырья, оборудования, который впоследствии приводит к импортозамещению.

Разработкой и внедрением локализации производства иностранных компаний в России занимается Минпромторг РФ. Основным законом, регулирующим процессы локализации, является ФЗ «О промышленной политике № 488-ФЗ». Также к нормативно-правовым актам, регулирующим данный процесс, относятся: Налоговый кодекс РФ, Приказ Минпромторга России от 30 ноября 2017 года № 4179; Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719; Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 года; Постановление Правительства РФ от 16.07.2015 № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности».

К инструментам развития локализации производства в нашем государстве относятся:

- Специальные инвестиционные контракты (СПИК) согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31.12.2014 N 488-ФЗ – это когда одна сторона - инвестор в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а другая сторона - Российская Федерация или субъект Российской Федерации в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации в момент заключения специального инвестиционного контракта.

Наряду с Российской Федерацией сторонами специального инвестиционного контракта могут быть субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование, а при заключении специального инвестиционного контракта без участия Российской Федерации наряду с субъектом Российской Федерации стороной такого контракта может быть муниципальное образование (ч. 2 ст. 16 ФЗ «О промышленной политике в РФ»).

Специальный инвестиционный контракт заключается на срок до десяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и по типовым формам, утвержденным Правительством Российской Федерации для отдельных отраслей промышленности (ч. 4 ст. 16 данного ФЗ).

На данный момент Правительством РФ утверждена форма типового контракта лишь по некоторым отраслям промышленности – для машиностроения (в том числе автомобилестроения), металлургической, химической, фармацевтической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, электронной, авиационной, судостроительной, радиоэлектронной промышленности, а также промышленности средств связи.

На схеме ниже показаны уровни взаимодействия между частной и публичной сторонами, как участниками СПИКа, а также положительные итоги такого взаимодействия.

Меры стимулирования:

Налоговые льготы:

• «дедушкина оговорка»: неухудшение условий контракта на фоне изменения законодательства;
• возможность снижения ставки по налогу на прибыль до 0%;
• возможность снижения ставки по налогу на имущество, земельному налогу;
• ускоренная амортизация;
• иные, в том числе отраслевые, меры поддержки.

Статус российского продукта:

• возможность получения статуса российского продукта для товара, произведенного в рамках СПИК.

Госзакупки:

• возможность контрактов как с единственным поставщиком — при инвестициях от 3 млрд руб.

- Региональный инвестиционный проект (РИП) согласно ст. 25.8 Налогового кодекса РФ - это инвестиционный проект, целью которого является производство товаров исключительно на территории одного из следующих субъектов Российской Федерации: Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Забайкальский край, Камчатский край, Красноярский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Иркутская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ.

РИП не может быть направлен на следующие цели:

• добыча и (или) переработка нефти, добыча природного газа и (или) газового конденсата, оказание услуг по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов, газа и (или) газового конденсата;
• производство подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов);
• осуществление деятельности, по которой применяется налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в размере 0 процентов;
• объем капитальных вложений, определяющих сумму финансирования регионального инвестиционного проекта, в соответствии с инвестиционной декларацией не может быть менее 50 миллионов рублей при условии осуществления капитальных вложений в срок, не превышающий трех лет со дня включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов, и не менее 500 миллионов рублей при условии осуществления капитальных вложений в срок, не превышающий пяти лет со дня включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

Меры стимулирования:

Налоговые льготы:

• снижение ставки по налогу на прибыль до 0% на первые пять лет и до 10% на следующие пять лет;
• возможность применения пониженных коэффициентов к ставке НДПИ — от 0 до 0,8;
• иные налоговые преференции в зависимости от конкретного региона.

- Индустриальный парк — это управляемый специализирован­ной управляющей компанией комплекс объектов недвижимого имущества, состоя­щий из земельного участка (участков) с производственными, административными, складскими и иными зданиями, строениями и сооружениями, обеспеченный ин­женерной и транспортной инфраструктурой, необходимой для создания нового промышленного производства, а также обладающий необходимым правовым режимом для осуществления производственной деятельности.

Меры стимулирования:

Налоговые льготы:

• снижение ставки по налогу на имущество до 0%;
• снижение ставки по налогу на прибыль до 13,5% — до 0% в парках на территории ОЭЗ;
• льготные ставки по транспортному и земельному налогам;
• иные льготы в зависимости от региона.

Преимущества для инвестора:

• готовые производственные площадки;
• инженерная и коммунальная инфраструктура;
• транспортное обеспечение;
• прочие услуги.

- Промышленный кластер — совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных вследствие территориальной близости и функциональной зависимости. Примерами кластеров являются Кремниевая долина в США, компания Airbus, компания Fujitsu Siemens Computers, ЕЭС и т.д.

Меры стимулирования:

Государственная финансовая поддержка:

• субсидии на компенсацию затрат по организации производства;
• финансовая поддержка из государственных фондов развития промышленности;
• размещение в рамках государственного оборонного заказа заданий на выполнение НИОКР.

На сегодняшний день в России 289 действующих индустриальных (промышленных парков) и 78 промышленных кластеров.

По данным журнала Forbs, опубликованным 09.11.2020 г., в рейтинге 50 крупнейших иностранных компаний России французская компания — автопроизводитель Renault.

Среди крупнейших иностранных компаний, успешно локализовавших производство в России, также один из крупнейших мировых производителей табачной продукции Philip Morris International, автопроизводитель Volkswagen Group, Mars, Royal Dutch Shell, BMW Group и Novartis.

Для того, чтобы процесс локализации прошел успешно, необходимо разработать полноценную бизнес-модель, которая должна включать ответы на множество вопросов в части процедуры оформления земель, строительства производственных объектов, юридического сопровождения, менеджмента, логистических задач, определения рынка сбыта, рентабельности в целом и т.д.

Таким образом, локализация производства на территории РФ имеет ряд неоспоримых преимуществ, существуют множество мер поддержки со стороны государства, но в то же время – это трудоемкий и энергозатратный процесс.

Поэтому наша компания готова оказать весь спектр консультационных услуг по данной теме, а также помочь войти на российский рынок с наименьшими временными затратами и минимизировать всевозможные риски, связанные с незнанием российского законодательства.